泉州市全民所有自然资源资产委托代理机制试点成果提交自然资源部

省地质测绘院承担的泉州市全民所有自然资源资产委托代理机制试点工作，历经3年探索，已完成该试点各项工作任务，形成的实践成果8项，理论成果3项，制度成果15项于近日提交自资源部。试点成果在土地、矿产、海洋和水等重点资源领域积极探索了泉州特色。

在建立自然资源清单，规范行权履职方面，《泉州市人民政府代理履行全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源清单》明确了该市各类全民所有自然资源资产所有者职责履职主体、履职对象、职责范围和权责边界，为规范和有效履行所有者职责奠定了坚实基础。明确市政府对代理履行全民所有自然资源资产的范围和权责，初步解决所有者缺位的问题。

在完成资产清查试点，探索技术路线方面，泉州市2019年在晋江、南安率先开展省级全民所有自然资源资产清查试点，开创性研究出我省第一个全民所有自然资源资产清查数据库标准，并搭建基于三维可视化的全民所有自然资源资产信息化管理平台。为全面查清全民所有自然资源资产家底探索有效的实现路径。

在完善资产配置规则，盘活低效用地方面，泉州市2022年以委托代理机制试点为契机，从优化全民所有土地资源资产配置的角度，理顺工作思路，探索城镇国有低效用地的盘活利用。制定了《泉州市推进盘活利用低效用地试点工作实施方案》，从“统筹优化配置空间资源、推进全域土地综合整治、推进城镇低效用地开发、妥善处理各类历史遗留建设用地问题”4个方面细化为21条工作措施，形成了科学合理的实施路径，被列为全国首批城镇低效用地再开发试点，全面提升了土地节约集约利用水平。

在强化监督管理，完善国有自然资源资产报告制度方面，泉州市自然资源和规划局2023年7月向市人大做国有资产情况的专项报告，接受了人大质询。报告详细阐述了国有自然资源资产的基本情况、配置情况、管理工作与成效等情况，人大审阅报告并形成审议意见，为优化自然资源资产管理指明了方向。